20.06.2012
Гражданам России, которые в официальном порядке признаны государством нуждающимися в жилье, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке, предусмотренном законодательством. В очередях на получение жилья в настоящее время в России стоят примерно 10% граждан, а время ожидания может достигать 20 лет и более.
Именно поэтому важно знать, кто может претендовать на жилье вне очереди.
В соответствии с частью 2 статьи 57 действующего Жилищного кодекса вне очереди квартиры предоставляются трем категориям льготников:
- гражданам, проживающим в официально признанных не пригодными для реконструкции или ремонта помещениях, то есть в подлежащих сносу аварийных домах;
- детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей после завершения их пребывания в социальных учреждениях, прекращения опеки и т.д.;
- лицам, имеющим тяжелые формы хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном помещении.
Реальная ситуация с получением квартир вне очереди
Если следовать букве закона, то относящиеся к перечисленным выше льготным категориям граждане имеют право получить житье без предварительного включения их в какую-либо очередь. Даже Верховный Суд РФ в своем Постановлении от 07.11.2007 года подчеркнул, что право льготных категорий граждан на внеочередное получение жилья не должно зависеть от наличия других льготников, а квартиры следует предоставлять по мере возникновения у гражданина соответствующего права.
На практике в России сложилась совершенно иная ситуация. В государственных и муниципальных жилых фондах не хватает помещений, чтобы обеспечить ими всех нуждающихся. Поэтому те, кто может претендовать на жилье вне очереди, фактически становятся очередниками льготного списка. При этом очередь может составлять не один десяток тысяч человек, а ждать такое «внеочередное» жилье приходится многие годы.
Парадокс сложившейся ситуации заключается в том, что для граждан, являющихся внеочередниками, не установлено законодательством никаких временных ограничений, по истечении которых государство обязано обеспечить их жильем. Кроме того, Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае судебного решения о признании гражданина имеющим право получить жилое помещение вне очереди, суд не может устанавливать для этого конкретный срок.
Таким образом, право гражданина претендовать на получение жилья вне очереди не обеспечено соответствующей четко прописанной обязанностью государства предоставить это жилье. Из-за нехватки помещений в государственных и муниципальных жилых фондах, а также из-за нейтральности и размытости содержащихся в законодательстве формулировок в настоящее время жилищная проблема в России продолжает оставаться нерешенной.
